關于推進鄂爾多斯市旅游產業發展的建議

來源:內蒙古旅游網 發布時間:2015-07-15 16:09:10

2009年11月25日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,討論并通過《關于加快發展旅游業的意見》?!兑庖姟菲l一次明確將旅游提升為戰略性支柱產業,做出了發展“大旅游”的戰略部署;并再一次將文化提高到大旅游的核心地位,提出了用文化旅游樹立國家形象和提升國家軟實力的戰略要求。

中央要求各地,努力強化大旅游和綜合性產業觀念,把旅游業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持,把發展大旅游作為“轉變發展方式、提高發展質量”的歷史機遇,予以高度重視,特別鼓勵和支持民營和中小旅游企業發展,支持各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業集團,支持符合條件的旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據,積極鼓勵符合條件的旅游企業在中小企業板和創業板上市融資。

認真領會中央關于加快發展旅游業的精神,我們認為,鄂爾多斯市迎來了一次通過發展以鄂爾多斯特色文化和成吉思汗歷史文化為核心的大旅游,促進和實現城市發展轉型、提升城市發展質量的大好機遇。成陵旅游區和響沙灣有信心在這樣一個難得的歷史機遇中,爭當鄂爾多斯大旅游的排頭兵,在推動整個大旅游產業成為鄂爾多斯支柱產業的過程中,自身也成為鄂爾多斯大旅游的重要支柱。

一、以品牌戰略推進鄂爾多斯旅游業發展

1. 整合全市旅游資源,打造“鄂爾多斯旅游目的地”

近年來鄂爾多斯旅游資源開發利用、旅游規模和影響力大幅度提升,在內蒙古旅游居重要地位。但是,在國內外游客的各種旅游方式中極少將鄂爾多斯作為內蒙古旅游艏選地區,只是作為內蒙古旅游線路組合的一部分,這與鄂爾多斯經濟社會發展和旅游發展極不平衡。為此,打造“鄂爾多斯旅游目的地”是我們旅游發展戰略的目標,以此為綱牽動鄂爾多斯旅游整體規劃布局和戰略實施。

2. 統一旅游形象,打造“鄂爾多斯旅游”品牌

鄂爾多斯旅游呈現出“天驕圣地、大漠風光、游牧風情、草原新城”的重要特點,這種帶有維一性的資源和資源組合產品,是其他地區的旅游無可復制和比擬的,在國內外有著極大的吸引力和影響力。同時,以這些特點為內涵的鄂爾多斯旅游的統一形象已經形成,對外急需推出一個代表性的品牌,建議打造“鄂爾多斯旅游”品牌。

二、成立鄂爾多斯旅游集團

1. 鄂爾多斯旅游點多,線長,面廣,應當加強從社會化和市場化的角度進行資源利用、整體運營和統一推廣。由東聯集團與響沙灣旅游公司配合政府統籌發展戰略,共同發起成立“鄂爾多斯文化旅游集團”,走聯合發展道路,發揮企業的市場化優勢,整合全市優質旅游資源,以此為平臺,吸引國內大型上市旅游企業,吸聚優質資金、優先打造重量級項目,實現集約化運營,實現向區域旅游模式轉型,帶動鄂爾多斯旅游向戰略性支柱產業整體提升和轉型。?

2. 以鄂爾多斯旅游集團為中堅力量,站在鄂爾多斯市全局的宏觀角度,配合政府部門組織實施行之有效的旅游營銷宣傳活動,擴大國內外旅游知名度和影響力,特別是通過鄂爾多斯旅游集團組建“鄂爾多斯國際旅行社”,具體實施旅游整體區域營銷和旅游形象推廣策略,針對實現鄂爾多斯旅游目的地的目標,打造一系列旅游形象宣傳和旅游營銷常態與動態的活動。

三、大力度開發鄂托克草原旅游

配合政府生態富民戰略,明確東聯集團與響沙灣旅游公司為業主,與鄂托克當地政府和農牧民合作,在生態保護優先原則下,實施“以旅游促保護、以旅游促發展、以旅游促和諧”的“鄂托克模式”,整合建設“鄂托克草原文化生態特區”,以合作的方式,實現“生態保護—草原旅游—富民強市”的綜合發展,帶動鄂爾多斯城鄉的建設和協調發展,推動區域發展向綠色生態模式整體提升和轉型。

四、大力推進演藝產業走出去目標

大力推進文化旅游業國際化發展戰略,采取政府主導、企業參與的方式,鼓勵和支持企業建立國際化藝術水準的演出團隊,針對國際化市場,采用國際化方式,打造《鄂爾多斯之舞》蒙古族經典藝術作品,通過全國巡演,全球巡演,實現旅游演藝產業走出去的目標,樹立鄂爾多斯國際旅游文化形象,擴大鄂爾多斯國際城市影響,拓展鄂爾多斯國際旅游市場,帶動鄂爾多斯城市文化向國際化整體提升和轉型。

五、全力打造特色化、民族化、市場化旅游節慶品牌

鄂爾多斯國際文化節、鄂爾多斯國際那達慕已經作為鄂爾多斯重要的節慶品牌正在打造過程中,但是,文化氛圍勝過旅游氣息,政府行為大于市場化方式,同時,作為旅游節慶活動鄂爾多斯特色化、民族化仍然彰顯不足,建議將“成吉思汗文化論壇”“時代英雄國際企業家峰會”上升為全市旅游節慶活動,由市政府主導,東聯集團企業化運作,嘗試從市場化的角度打造旅游節慶品牌。

六、依托城市旅游,建設鄂爾多斯旅游大廈

以康巴什為核心的鄂爾多斯中心城市框架已經拉開,具有文化性、生態性、民族性、時代性、維一性的草原新城已經具備了旅游性質,鄂爾多斯城市旅游基礎條件已經具備,在康巴什新區建設一座標志性、景觀性的“鄂爾多斯旅游大廈”建筑,綜合城市旅游性質的觀光、休閑、娛樂、酒店、會議、購物、演藝、游客集散等功能,使鄂爾多斯城市旅游實現高起點、高標準、規?;鸩?,同時也能極大地提升中心城市旅游功能和城市知名度。建議市政府把其作為重點旅游項目立項,由鄂爾多斯旅游集團運作,政府與企業共同投資建設。

七、全面提升成吉思汗陵旅游區和響沙灣旅游區兩大重點景區

政府批準位居內蒙古旅游重要地位的成陵旅游區和響沙灣旅游區提升改造計劃,要求旅游企業站在大格局、大氣勢、大視野、大投入的角度做大影響、大品牌的大旅游,要強化“天驕圣地、大漠風光”的旅游定位和特色,完善“吃住行,游購娛”旅游六大要素,以觀光旅游、體驗旅游為基礎,大力提升至正在興起的度假旅游、會務旅游的高度,與鄂爾多斯經濟社會地位和國際國內旅游趨勢協調發展,進而做大做強“鄂爾多斯旅游”品牌。

鄂爾多斯文化旅游集團總體規劃已完成,同時提請曹副市長審閱,領導我們共同前進。

承蒙曹副市長的厚愛,委托我對鄂爾多斯市旅游發展提出意見,以上僅為我幾年來在旅游產業實踐與探索過程中的一些體會,敬請參考。


                                  侯 鈺 蛇

                                   2010.1.10


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